La Chambre des députés a approuvé en urgence ce jeudi (4) l’extension des avantages du Programme de soutien au développement technologique de l’industrie des semi-conducteurs, ou Padis. L’initiative accorderait des incitations fiscales au secteur des puces mémoire et des écrans LCD et plasma jusqu’en janvier 2022. Désormais, avec le vote du Congrès, l’exonération devrait durer jusqu’en décembre 2029.
Pénurie de puces : les effets Padis sont prolongés par la Chambre des représentants (Image : Niek Doup/Unsplash)
Le vote sur le projet de loi qui étend les avantages de Padis était calme en faveur de l’approbation : le score était de 315 à 10. La proposition urgente est rédigée par le député fédéral Vitor Lippi (PSDB-SP).
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Padis veut rendre le Brésil compétitif dans le secteur des semi-conducteurs
Le mois dernier, le Congrès avait déjà discuté de l’extension de Padis avec des représentants de l’industrie des semi-conducteurs. Pour les hommes d’affaires, la mesure est importante pour étendre la participation du Brésil sur le marché des composants électriques et électroniques.
A l’occasion, le président de l’Association brésilienne de l’industrie des semi-conducteurs (Abrasemi), Rogério Nunes, a déclaré que le programme vise à “créer un équilibre des coûts” entre le Brésil et les autres acteurs du marché des puces mémoire et des écrans LCD et plasma. Parmi les plus grands noms de l’industrie figurent la Chine, Singapour, les États-Unis, Taïwan et la Corée du Sud.
Padis a été créé en 2007, sous le gouvernement Lula. Mais un décret publié en février 2022, par l’actuel président Jair Bolsonaro, a mis à jour les règles du programme qui accorde des avantages fiscaux à l’industrie des semi-conducteurs au Brésil.
L’ordonnance publiée par Bolsonaro en janvier a modifié certaines règles Padis qui n’avaient pas été acceptées par l’OMC (Organisation mondiale du commerce). Ils contredisaient certains accords commerciaux dont le Brésil est signataire.
En avril, Bolsonaro a signé un nouveau décret impliquant Padis. Mais cette fois, le président a déterminé que le bénéfice d’une réduction de 0% du taux IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) pour toutes les entreprises enregistrées à Padis prenait fin le 22 janvier 2022.
Les bénéficiaires de Padis devraient gagner 4 milliards BRL
Nunes a souligné lors du débat à la Chambre que l’exonération du paiement du taux IPI est nécessaire pour le pôle Recherche et Développement (R&D) des entreprises :
« L’élimination de ces incitations augmenterait de 20 % les coûts avec les intrants nationaux et importés, et de 40 % les coûts avec l’acquisition de machines et d’équipements. En conséquence, les investissements dans la recherche et le développement (R&D) ne deviendraient qu’un fardeau pour les entreprises.
Selon une enquête d’Abrasemi, les 20 entreprises bénéficiant de Padis devraient gagner 4 milliards de reais en 2022. Elles ont déjà investi environ 2,5 milliards de dollars, soit environ 14 milliards de reais, et embauché plus de 2 500 employés. La rémunération au sein de ces entreprises est supérieure à la moyenne du secteur, avec des salaires 2,5 fois plus élevés.
Le représentant du gouvernement dans le débat et secrétaire à l’Innovation du MCTI (ministère de la Technologie, de la Science et de l’Innovation), Paulo Alvim, a soutenu l’extension et l’expansion de Padis jusqu’à la fin de 2029. « Nous importons 5 milliards de dollars de semi-conducteurs. Il est fondamental, pour que nous ayons la souveraineté dans la technologie, que nous renforcions des programmes comme celui-ci », a déclaré l’exécutif du ministère.
Le ministre de la Technologie, de la Science et de l’Innovation, Marcos Pontes, a également rencontré des entrepreneurs du secteur des semi-conducteurs et les députés qui ont créé le projet de loi pour étendre les avantages de Padis.
Les pénuries de puces affectent Apple, Intel, Nintendo et d’autres
Le monde connaît une pénurie de puces qui touche les grands fabricants du secteur technologique. Des entreprises comme Apple, Intel, Qualcomm et Samsung ont été touchées, avec la diminution du stock de certains produits électroniques. Les articles récemment lancés, tels que la gamme iPhone 13, ressentent déjà l’impact du manque de semi-conducteurs.
La dernière victime de la pénurie de puces est cependant Nintendo. Le constructeur japonais doit réduire la production de sa console principale, la Nintendo Switch, de 20% en raison du manque de composants – cela devrait affecter les performances des ventes de Noël de l’entreprise.
