Les États-Unis annoncent un plan global de lutte contre la corruption publique

WASHINGTON – Les États-Unis vont revoir en profondeur la manière dont ils ciblent la corruption publique, en consacrant de nouvelles ressources à l’endiguement des flux financiers illicites et à la coordination des efforts dans l’ensemble du gouvernement fédéral, selon un nouveau plan publié lundi par l’administration Biden.

La stratégie des États-Unis sur la lutte contre la corruption est le produit d’un effort de six mois au sein de l’exécutif pour « faire le point sur les efforts existants du gouvernement américain en matière de lutte contre la corruption et pour identifier et chercher à corriger les lacunes persistantes dans la lutte contre la corruption », selon La proposition.

Le document de 38 pages évalue sans ménagement le fait que les économies développées, y compris les États-Unis, ont depuis longtemps créé les conditions qui permettent aux agents publics corrompus, souvent dans le monde en développement, de cacher des richesses illicites à l’étranger.

“Des recherches émergentes et des révélations journalistiques majeures ont documenté dans quelle mesure les lacunes juridiques et réglementaires dans le monde développé offrent aux acteurs corrompus les moyens de délocaliser et de blanchir des richesses illicites”, indique le document.

Le plan engage le gouvernement fédéral envers une politique fondée sur cinq piliers. Selon le document, il s’agit de « moderniser, coordonner et financer les efforts du gouvernement américain pour lutter contre la corruption ; freiner le financement illicite ; tenir les acteurs corrompus pour responsables ; préserver et renforcer l’architecture multilatérale de lutte contre la corruption ; et améliorer l’engagement diplomatique et tirer parti des ressources d’aide étrangère pour faire avancer les objectifs politiques.

Les militants anti-corruption ravis

Les dirigeants de plusieurs organisations mondiales de lutte contre la corruption ont déclaré avoir été agréablement surpris par la force du langage du nouveau plan américain.

“Je pense que quiconque travaille sur la lutte contre la corruption depuis un certain temps est très enthousiasmé par ce que l’administration a mis en place”, a déclaré à VOA Tom Cardamone, président et PDG de Global Financial Integrity. « Cela semble être une approche très réfléchie du problème. »

Cette publication marque la première fois que les États-Unis présentent une stratégie nationale de lutte contre la corruption, a déclaré Gary Kalman, directeur du bureau américain de Transparency International. Il a déclaré qu’il était particulièrement important que l’administration Biden reconnaisse la nécessité de coordonner les efforts de lutte contre la corruption dans l’ensemble du gouvernement fédéral.

“Ce n’est pas seulement une agence qui dit:” Oh, nous avons un problème de corruption dans notre coin particulier du monde. Mais en fait, la corruption a un tel impact sur ce que le gouvernement américain essaie de faire que nous avons besoin d’une approche pangouvernementale », a déclaré Kalman à VOA.

“Enfin, ici, les États-Unis semblent jouer un rôle de leader mondial sur cette question vraiment importante”, a déclaré Liz David-Barrett, directrice du Center for the Study of Corruption de l’Université du Sussex. « Et nous avons vraiment besoin d’un leadership mondial. »

Plusieurs éminents législateurs républicains qui ont proposé une législation anti-corruption dans le passé n’ont pas commenté la proposition de l’administration Biden à la demande de VOA. Plus tôt cette année, un vaste projet de loi parrainé par les démocrates sur les droits des électeurs, la corruption et le financement des campagnes a échoué au Sénat, en partie à cause de l’opposition républicaine à l’élargissement de l’accès aux bulletins de vote. La stratégie anti-corruption de Biden n’a pas besoin du soutien du Congrès pour entrer en vigueur.

Proposition détaillée

Le plan vise à allouer de nouvelles ressources aux organismes chargés de l’application de la loi afin de renforcer leurs opérations de lutte contre la corruption, et créera un organe de coordination pour aligner le travail anti-corruption effectué dans les départements d’État, du Trésor et du Commerce, ainsi que l’Agence américaine pour la coopération internationale. Développement (USAID).

Le gouvernement élaborera également de nouvelles règles qui rendront plus difficile la dissimulation de l’origine des actifs et de leurs propriétaires réels. Cela comprend l’élaboration de nouvelles exigences de divulgation pour les enregistrements d’entreprises et les transactions immobilières.

L’administration a déclaré qu’elle élaborerait également des réglementations qui rendront plus difficile pour les «gardiens» du système financier légitime, y compris «les avocats, les comptables et les prestataires de services de confiance et d’entreprise» d’ouvrir une porte dérobée aux fonds illicites.

Le plan promet également un travail approfondi pour renforcer les partenariats internationaux dans la lutte contre la corruption, y compris la fourniture d’un financement et d’un soutien technique aux pays en développement qui luttent contre la criminalité financière sophistiquée.

Les États-Unis font partie du problème

Dans une fiche d’information accompagnant le plan, l’administration a noté que “les acteurs corrompus et leurs facilitateurs s’appuient sur les vulnérabilités des États-Unis et des systèmes financiers internationaux pour masquer la propriété des actifs et blanchir le produit de leurs activités illicites”. En tant que plus grande économie du monde, les États-Unis ont la responsabilité de combler les lacunes de notre propre système de réglementation et de travailler avec nos alliés et partenaires pour faire de même.

David-Barrett a déclaré qu’il était significatif que l’administration reconnaisse le rôle des États-Unis dans la création du problème.

“Les États-Unis sont un paradis offshore majeur où vous pouvez créer des sociétés secrètement”, a-t-elle déclaré à VOA, faisant référence aux lois qui permettent aux sociétés d’être créées sans identifier leur “propriétaire bénéficiaire”, c’est-à-dire la ou les personnes qui les contrôlent en fin de compte.

En plus de fermer un moyen spécifique de cacher des fonds illicites, a déclaré David-Barrett, les États-Unis qui nettoient leur propre maison présentent également d’autres avantages.

“C’est important en termes de signal qu’il envoie”, a-t-elle déclaré. « Que les États-Unis soient un paradis offshore majeur envoie le signal qu’il s’agit d’une manière acceptable de faire des affaires et d’organiser vos affaires. Faire en sorte que les États-Unis adoptent une position plus ferme à ce sujet aiderait vraiment beaucoup à changer les normes internationales sur cette question.

Lié au sommet de la démocratie

Ce n’est pas une coïncidence si le plan anti-corruption de l’administration a été annoncé lundi, quelques jours seulement avant que la Maison Blanche ne s’apprête à accueillir un sommet virtuel sur la démocratie avec plus de 100 autres nations. Le rassemblement fait partie des efforts de l’administration Biden pour réaffirmer la position des États-Unis en tant que leader des pays démocratiques du monde.

Dans une chronique du Washington Post, publiée en même temps que le plan, la secrétaire au Trésor Janet Yellen et l’administratrice de l’USAID Samantha Power ont rendu le lien explicite.

“Le rassemblement est une reconnaissance du fait que les démocraties du monde ont besoin d’une nouvelle stratégie”, ont-ils écrit. «Au cours des 15 dernières années, le nombre de personnes vivant sous des régimes autoritaires a augmenté, tandis que les dirigeants de nombreux pays démocratiques ont sapé les droits fondamentaux et les freins et contrepoids. La corruption a rendu cela possible. Les autocrates utilisent la richesse publique pour maintenir leur emprise sur le pouvoir, tandis que dans les démocraties, la corruption pourrit les sociétés libres de l’intérieur.

Gaston Alexandre

En tant que travailleur indépendant, j’ai décidé de me lancer dans la rédaction d’articles basée sur le buzz international. Je traite ainsi différents sujets, et particulièrement ceux qui ont suscité un énorme engouement dans la société mondiale. J’écris ainsi des articles concernant les thématiques à fort caractère, c’est-à-dire qui créent un véritable impact émotionnel chez le lecteur. Le nombre d’articles que j’écris est variable au quotidien. L’objectif étant de fournir le maximum d’informations pertinentes du jour, vous pouvez alors découvrir de nombreuses publications d’une douzaine de lignes par article.
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