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Carla Lucéna
Pendant ces deux ans et demi, nous avons suivi une feuille de route de politique économique claire : agir à court terme pour renforcer la confiance et la stabilité, la croissance et la création d’emplois et, en même temps, essayer d’aller vers une Espagne plus verte, plus numérique, sans lacunes dues au sexe, à l’âge ou à l’origine. Une Espagne plus productive et cohésive, plus innovante et égalitaire, plus durable et inclusive. L’apparition de la pandémie de covid-19 nous oblige à se concentrer sur la réponse sanitaire, économique et sociale sans perdre de vue la nécessité de corriger les déséquilibres hérités et faire face aux défis à moyen et long terme, qui sont devenus encore plus urgents. La crise sanitaire a accéléré les changements structurels initiés au cours de la dernière décennie au niveau mondial, notamment dans le domaine de la numérisation, et le plan que nous avions conçu pour l’avenir est devenu un plan pour aujourd’hui. L’avenir est ici.
Ortega y Gasset a déclaré qu’ »il n’est possible de progresser qu’en voyant grand, il n’est possible d’avancer qu’en regardant loin ». Et c’est ce que nous avons fait depuis mars dernier : regarder loin devant, prendre des décisions de réponse à court terme tout en essayant de jeter les bases de la reconstruction, ce qui viendrait plus tard. Partant de la priorité absolue, qui était et continue d’être de sauver des vies, et d’apporter une réponse économique protégeant les bases de une reprise solide et durable dans le temps d’un point de vue financier, mais aussi d’un point de vue environnemental et social.
Le fruit de toute cette réflexion est recueilli dans le Plan de relance, de transformation et de résilienceprésenté le 7 octobre, avec lequel s’articule un programme de politique économique réformiste ambitieux et de grande envergure pour activer les leviers d’un processus de modernisation qui augmente la productivité et s’attaque à des problèmes de longue date tels que le chômage ou les inégalités.
C’est un plan avec quatre objectifs transversaux : construire une Espagne plus verte qui fait face à l’urgence climatique et profite des opportunités qu’offre la transition écologique ; une Espagne plus numérique, qui étend les avantages de la numérisation à toutes les entreprises et à tous les citoyens de notre pays, contribuant ainsi à freiner le dépeuplement, à améliorer les services publics et à stimuler la croissance potentielle ; une Espagne plus égalitaire, où tous les individus, quel que soit leur sexe, peuvent contribuer au maximum de leurs capacités au bien commun ; Oui une Espagne plus cohérente, où la vie et les opportunités d’affaires ne dépendent pas de l’endroit où vous vivez.
« La collaboration public-privé est le gage de progrès et le moyen idéal pour mener à bien un projet de pays »
De tels objectifs à long terme nécessitent une action dans tous les domaines de notre tissu productif, des grandes aux petites entreprises, y compris l’administration publique. Des secteurs traditionnels aux nouveaux champs économiques tels que les technologies de rupture, comme l’intelligence artificielle ou l’utilisation des données. Des infrastructures physiques à la science et à la connaissance. De l’éducation, de la formation et de la génération et de l’attraction des talents aux politiques de l’emploi et à la nouvelle économie des soins. Et des objectifs de cette ampleur exigent également une action coordonnée de toutes les administrations publiques et des agents économiques et sociaux. La collaboration public-privé comme étendard du progrès, comme moyen idéal pour mener à bien un projet de pays.
Ce sont les prémisses qui inspirent le Plan de relance, de transformation et de résilience, dont les réformes et les investissements auront un impact positif sur la croissance économique en 2021 compris entre deux et trois points de pourcentage, porter la croissance potentielle de notre pays au-dessus de 2% à moyen terme et contribuer à un objectif partagé par tous de générer des emplois de meilleure qualité, jusqu’à environ 800 000 emplois en trois ans. Pour le déployer au plus vite, nous aurons le soutien important de la Commission européenne, qui s’emploie à mettre 750 000 millions d’euros à la disposition des États membres pour favoriser la transformation de l’économie et consolider la relance.
L’Espagne pourrait recevoir jusqu’à 140 000 millions d’euros de transferts et de crédits. Mais tout aussi importante que le montant est la rapidité avec laquelle nous sommes capables de promouvoir des investissements publics qui peuvent également mobiliser l’initiative privée. Il est urgent d’agir pour contrer l’impact de la pandémie et favoriser la reprise et, pour cette raison, le projet de budget général de l’État comprendra déjà 27 000 millions d’euros d’investissement en 2021 pour commencer à faire face aux transformations dont notre pays a besoin.
L’objectif est garantir une connectivité adéquate à tous les territoires de notre pays, portant le haut débit à 100 % de la population et la couverture 5G à 75 %. Renforcer également la fourniture d’équipements et de connectivité dans les écoles publiques pour garantir que tous les enfants aient accès à l’enseignement à distance si nécessaire. Poursuivre la réforme de la Formation Professionnelle pour l’adapter aux qualifications exigées par le marché du travail. S’engager dans une stratégie de décollage de la mobilité électrique et accélérer la transformation à grande échelle de notre système énergétique pour atteindre un système 100% renouvelable d’ici le milieu du siècle. Proposer des réformes législatives pour faciliter l’activité et l’accès au financement des startups. Réformer les politiques de l’emploi pour réduire la dualité et la précarité du marché du travail et garantir que les nouveaux emplois soient de meilleure qualité et plus stables.
Il y a beaucoup de réformes, beaucoup de projets, l’effort collectif de la société est nécessaire pour y parvenir et le temps presse pour les démarrer. Mais c’est une occasion unique d’essayer d’écrire le pays que nous voulons avec un projet d’avenir. Un plan pour aujourd’hui.
Nadia Calviño est vice-présidente du gouvernement et ministre des affaires économiques et de la transformation numérique.
