Le ministre de la Cour suprême fédérale (STF), José Antonio Dias Toffoli, a ordonné lundi (20) que le gouvernement transfère, dans les 90 jours, 3,5 milliards de reais du Fonds pour l’universalisation des services de télécommunications (Fust) pour financer l’installation d’internet pour les étudiants et les enseignants des écoles publiques. Le transfert est prévu dans une loi votée par le Congrès, mais le président Jair Bolsonaro a déposé un dossier contre la mesure auprès du STF.
La mesure donne au gouvernement fédéral 90 jours pour transférer 3,5 milliards de BRL afin de payer l’accès à Internet pour les écoles publiques (Image : Itapevi City Hall/ Flickr)
L’action jugée par le ministre et rapporteur Dias Toffoli a été déposée au STF par le président lui-même. En juillet de cette année, le chef de l’exécutif est entré en cour avec une demande d’annulation de la loi 14.172/2022. Il a été approuvé par le Congrès fédéral, puis opposé son veto par Bolsonaro. La Chambre des députés a annulé ce veto en juin.
Après la défaite, en août, le gouvernement a même édité une mesure provisoire (MP) pour transférer l’argent ce mois-là, mais le montant est resté au point mort.
Selon Bolsonaro, la loi qui garantit 3,5 milliards de R$ pour l’installation d’un réseau dans les écoles publiques municipales et étatiques est inconstitutionnelle. Le président affirme que la mesure ne respecte pas la “procédure législative régulière”, car elle se heurte au plafond de dépenses établi en 2016 par le gouvernement Temer. En outre, la loi 14.172/2022 interfère également avec d’autres actions gouvernementales approuvées pendant la pandémie.
Contents
Toffoli : Internet est « une assomption du droit à l’éducation »
Lors de l’analyse de la demande de Bolsonaro, Dias Toffoli a accordé que le gouvernement transfère l’argent de Fust dans les 90 jours. Le ministre du STF affirme que l’éducation est un droit réservé par la Constitution de 1988, et qu’il est du devoir de l’État de la fournir et d’éliminer les barrières qui en empêchent l’accès par les étudiants. Dans l’affaire, le magistrat comprend que la connexion internet est “une condition préalable à la réalisation du droit à l’éducation”.
Toffoli dit dans la décision :
« En outre, la difficulté d’accès à Internet pour les élèves et les enseignants de l’enseignement public de base a été un obstacle au plein accès à l’éducation pendant de nombreuses années, étant l’un des plus grands défis à la réalisation de ce droit social à l’ère numérique. ”
En outre, Toffoli note que la loi de transfert de 3,5 milliards de BRL vers Internet dans les écoles publiques a un impact prévu de 26 milliards de BRL sur le budget. Le texte indique également que l’argent de Fust sera distribué à tous les États et municipalités inscrits au CadÚnico (Registre unique des programmes sociaux du gouvernement fédéral) et aux étudiants et enseignants des institutions indigènes et quilombolas.
Internet gratuit et tablettes pour les enseignants
L’internet à installer dans les écoles publiques fait partie d’un forfait gratuit de 6 mois, avec un trafic mensuel de 20 Go. La loi prévoit également l’acquisition de tablettes pour tous les enseignants des lycées étatiques et communaux du réseau public. Le prix d’achat estimé est de 520 BRL par appareil.
La prévision est que le transfert de Fust 1,5 millions d’enseignants et 18,3 millions d’élèves des écoles publiques. Toffoli a prolongé le délai pour se conformer à la loi car il a compris que le PEC de Precatórios, approuvé par le Congrès, pourrait répondre à la demande de 3,5 milliards de reais. L’amendement permet au gouvernement de répondre à des actions d’urgence de nature socio-économique.
Le bureau du procureur général (AGU) affirme qu’il existe une possibilité pour le président d’éditer un nouveau député pour créer un crédit extraordinaire pour le ministère de l’Éducation (MEC). Après la publication de la mesure, le délai de transfert des ressources aux États est de 55 jours.
En accordant au gouvernement un délai de 90 jours, Toffoli comprend qu’il existe des rites bureaucratiques et administratifs qui devraient allonger le transfert des ressources. Le ministre précise également que cet horaire correspond à la rentrée scolaire.
